Лихолетие 90-х

МАТЕРИАЛЫ КРУГЛЫХ СТОЛОВ    21.02.95   Сергей Юрьевич Глазьев

 

http://www.glazev.ru/    Сергей Глазьев -официальный сайт

Glaziev kondr Сергей Глазьев на Кондратьевских чтениях
    

 

Каковы итоги 1995г. ВВП упал на 4%,до этого падение было в

10%,объем промышленности-на 4%,до этого на 20%.Cнижение темпов

падения-артифакт.В 1994г.-свертывание машиностроения,производ-

ства товаров народного потребления,сельскохозяйственного машино-

строения,которые в 1991г.занимали до 10% во всей структуре,с сен-

тября 1993 по май 1994г.промышленность свернулась до 30%,некоторые

отрасли просто исчезли.Падение 94/80гг. в 5-8 раз.Связано это с

увеличением цен на энергоносители и сырье выше,чем мировые цены,

в ценах 91г.спад еще значительнее.Динамика в этих ценах видна лучше,

чем в ВВП или валовом продукте(агрегатах).Динамика разнонаправленная,

за счет чего в целом по промышленности имеем 3% падения,оживление

в металлургии и химическом комплексе.Черная металлургия-рост 9%,

цветная-2%,нефтепереработка,добыча газа,нефти,угля-0.А в остальных-спад,

Спад инвестиций в машиностроение 5-20%,станкостроении-10%,в машинос-

троении для товаров народного потребления 5-20% по разным товарным

группам.Происходит структурная деградация экономики,взята стратегия

на экспорт,здесь положение стабилизировалось.Справедливо утверждение,

что на 70-90% экономический рост обуславливает научное знание.Труд-

но надеяться,что стабилизация вскоре даст рост благосостояния.Кон-

цепция рыночной экономики преподносилась со всеми ее плюсами,предпо-

лагался рост зарплаты,спроса,потребления.Вся эта схема к социально

ориентированному рынку имели спираль обратных связей.Это сказывается

в других макроэффектах.При агрегативном подходе спад объемов конечного

продукта (инвестиции упали на 30%производство-на 20%),доход упал на 13%,

а заработная плата-на 26%,в 1995г.-не стабилизация,а стабилизационная пауза.

Упал потребительский спрос,упало потребление и из-за спада капвложений

упал объем промыщленного и с/х производства.Исчезает научно-промышленный

потенциал.Рассчитывать на оживление не приходится.Эта пауза связана с

тем,что политика сдерживания денежной массы и валютный коридор(фиксировали

рубль,а рост цен-7%,поэтому следует импорт товара)и использование обменного

курса рубля как номинального якоря в борьбе с инфляцией (хотя инфляция

возрвсла в 3 раза боьше,чем планировалось),но индекс цен к 1995 упал до

3-4% в месяц,такие меры не дадут стабилизации-дешевый импорт для народа

приведет к спаду спроса и весь эффект будет недолговечен.В Мексике такая

политика была для обеспечения выборов президента(закрепили обменный курс

в целях удешевления импорта и взяли большие государственные займа под 1%,

чтобы финансировать расходы из бюджета.Это означает крах,надо будет $40млрд

для поддержания ц/б и Мексика лишилась своих природных ресурсов,отдала

контроль над нефтяными месторождениями).Это влечет огромные потери в бу-

душем.Мы балансируем в стабилизационной паузе,потом вновь будет раскрутка

цен,рост инфляции до 8% в месяц по январю,вновь падени производства.Пред-

посылки стабилизации экономики на макроэкономическом уровне.Не может быть

экономического оживления,если промышленность не выгодна и инвестиций не

достаточно.Промышленность и с/х признаны или низкорентабельными,или не

рентабельными,ценовыепропорции сломаны.У нас до 1993г. былинизкие цены

на сырье и энергию,сейчас все иначе.Монополия и на внутреннем рынке це-

ны на металл выше мировых,на бензин-в 2 раза,энергоносители и природный

газ-сопоставимы с мировыми.Промышленность утрачивает основу и становится

неконкурентоспособной.56% товаров производится по ценам выше мировых и

крайне низкая з/п не обеспечивают преемлимую рентабельность.Валютный ко-

ридор понизил цены на импортный товар и конкурентоспособность снизилась

в 2 раза.Политика сдерживания обменного курса рубля с 1993г. по весну 1995

увеличила падение цен в 3 раза.Конкурентоспособность наших товаров упала

в 5-6 раз.Сегодня все нерентабельно,захват импортом и сворачивание

производства.По оценкам экспертов только 1/3 производств имеет шансы на

выживание.Институт банкротства пока не работает и норма банкротства пока

не так велика,2/3 из приватизированных и гос.собственности предприятий

банкроты.

   По факторам производства ключевой вопрос-дорогой кредит.Предприятия,имеющие

нишу для роста,не могут ее освоить из-за ставки на кредит.Доход государствен-

ных предприятий 0.Номинальные расчетные ставки процента определяют темпы

инфляции.Ситуация стопорная.Благоприятная ситуация с ценами из-за роста

импорта ,сниженной з/п и валютного коридора.Это не "0" фактор,а экономическая

политика.Обменный курс рубля определяет ЦБ и правительство(Федоров,Геращенко,

Парамонова),сейчас бы ситуация с промышленностью могла быть лучше.Политика

правительсва иЦБ убийственна для производства.Ставки процента денежного

кредита ориентированы на разные показатели.В большинстве стран ориентируются

на рост денежной массы,а не на процентную ставку.Рост платежеспособности

денег для нас ничего не дает,не учтен объем инвалюты,неплатежей.Сама структура

денежной массы делает бессмысленной крединто-денежную политику в области

планирования денежноймассы.Для нас более преемлима ставка %,которая нео-

бходима для того,чтобы поддержать производство.Реальная ставка должна быть

не более 10%,реально 3-4%.Это возможно,но на пути стоит МВФ и Чубайс выдер-

живает примирительный с ним путь.Формально денежная масса растет.Уравнение 3,

где модель зависимости инфляции от роста денежной массы без учета структуры

промышленности,денежного курса,структуры денежной массы,объема иностранной

валюты в нашей стране,неплатежей.МВФ все планирует на кофейной гуще.Апри-

ори брали модель с падением промышленности в 5-6%,экзогенный Y и объем де-

нежного обращения к расчетному темпу роста.Экзогенны параметры спада про-

изводства,отсюда постоянная нехватка денег для нормального процесса вос-

производства.Не давить надо инфляцию,не добиваться прироста денежной массы,

а заняться отраслевой монополией(инфляционные издержки или цена за год

выросла в 20раз,т.е. идет существенное удорожание всего.Чрезвычайное удо-

рожание кредита,нехватка ликвидных средств (банковский кризис)-это резуль-

тат действия правительства,

   Для ценовых пропорций у правительства было все.Во всем мире регулируются

цены на естественные монополии(закон о ценах).Ценовой перекос произошел от

монопольног положения.От желания ограбить потребителя.З/п,транспорт,энергия,

телефон в 5 раз выше,чем нужно для экономики,а руководство в 10 000раз боль-

ше зарплата,чем по стране(Газпром-расточительный потребитель,офис самый до-

рогой в Европе).Раскошные самолеты,скупка недвижимости,с/х с ним ни в какие

пропорции не идет.Недоинвестиции,разворовывание части прибыли,со сверхдоходами

имеем недоинвестивование-все это и есть действие монополий.

  Второй вид монополий-контроль над потребительским  рынкомь со стороны орга-

низованных монополий(криминала).Товар от производителя,прежде чем дойдет до

потребителя,вырастет в цене в 3 раза.Особенно в пищевой промышленности.Мос-

ковские рынки контролируются криминалом,сросшимся с госчиновниками.Предприя-

тия М/о не млгут на него выйти.Это 1/3.2/3-организовынные монополии,инфляцио-

ныые издержки,

  Какие перспективы.Деградация экономической структуры велика,трудно наде-

яться,что восстановим уровень потребления 1990г.Глубокий спад отраслей научно-

промышленного потенциала-разрушены до основания.дешевый импорт,дорогой кредит

ведут к банкротству всей системы гос.финансов,следует рост гос.долга ГКО,

лишь незначительная часть долга в облитгации,а больший источник-прямые кре-

диты.По облигациям-внутренний долг,Исчерпается финансовая задолженность и фи-

нансовая пирамида ГКО далее расти не может,долги обслуживания долга 15% и

если далеетак,то для госбюджета-последствия будут как в Мексике.Но в Мекси-

ке не обесценили национальную валюту,так как инвестор-американские банки и

они это не допустят.Заставили Мексику наладить госвыпуск  долга $ 4 млрд.У

нас произошло обесценивание капитала,обеспечения бюджета,и одновре-

менно в случае фиксации обменного курса рубля и удорожание потребительс-

ких товаров и стабилизационного эффекта (инфляция сейчас 3-5%)-крах обмен-

ного курса,импорт.Девольвация курса рубля в 2 раза.Рост индекса цен на 20-30%.

Маневрируют на этой паузе МВФ и Чубайс.Можно сократить долг на $10 млрд,

продав часть акций Газпрома за границу(это и желание Черномора обезопасить

себя от национализации).Крах этой политики все равно будет,и чем позднее,тем

хуже для экономики.Нет проблем в плане разумной экономической политики.И в

политической элите есть консенсус,что надо делать.Отсюда сходство избирательных

программ.Чтобы был экономический рост,необходимо:

1.Условия,чтобы производство стало выгодно.Контроль над естественными монопо-

лиями и их ценами,политика рынка рубля(если инфляция 8%,то и рубль должен

расти на 8%,не обойтись без девольвации рубля,но необходимо разработать

механизмы от гиперинфляции-есть программы.Политика обменного курса рубля

должна состыковываться с инфляционной политикой.Меры по выгодности произ-

водственных вложений,чтобы свободно формировался рынок производственных

инвестиций.

2.Обеспечение производства доступными кредитами.Планирование роста денежной

массы и низкая ставка %(5-7% в год).Это не просто.У нас денежная масса в бо-

льшей части скрыта,невалютные и безналичные расчеты между предприятиями,

динамика цен носит неустойчивый характер.Поэтому в е к с е л ь  умер.Структура

денежной массы,платежи между предприятиями,рост доли вклада депозита,гос.га-

рантии под страховой депозит банкам.Это все естественно.И меры адресной под-

держки.Организации развития:банки развития,инвестиционные корпорации,деше-

вый кредит под производство.

3.Порядок на рынке ц/б.Создать нормальные условия для функционирования рынка

кредита.Убрать неконтролируемые финансовые пирамиды,которые без обеспечения.

Только цели привлечения капитала под производство.Связь между сбережением и

накоплением известна.Должны быть сбережения населения,чтобы идти в капвложения,

а они исчезают в финансовых пирамидах и оказываются за рубежем черехз мошенни-

ческие структуры.Чтобы производство было выгодно,необходим дешевый кредит,надо

стимулировать спрос,и
государственный,и потребительский.Программа восстановления
сбережений граждан через восстановление потребительского спроса в экономике.

Вклады до 1991г.должны быть не в номинальных,а в реальных ценах(не в виде бу-

маг,а в виде покупательной способности).Стимулирование спроса и восстановление

вкладов граждан должно быть в одном механизме,индексация сбережений граждан,

1.на инвестиции-без ограничений"2.на приобретение отечественных товаров.Сти-

мулируют спрос и мультипликатор экономического роста.Это можнос делать за

5-7 лет без дополнительной нагрузки на бюджжет.На каждый рубль на размеще-

ние заказов 70 копеек вернется в виде налога,будет ромт 3.конвертирование

вкладов в наличные деньги в случае тяжелой ситуации.Эти программы тоже есть.

Нужна налоговая реформа.налоговое бремя в 2 раза выше,чем в Европе,Проект

налогообложения есть и не внедряется по политическим причинам.Вовлечение

неналичных источников-природной ренты.Главный платильщик-газовая отрасль.

Платит 1/2 от законной по Закону о недрам и 1/2 акцизов на нефти и газ,сабо-

тирует Газпром.Они официально уходят от налогов,не проплачивают бюджет,взду-

вают цены.Сопротивление со стороны монополий,эксплуатирующих природные ресур-

сы.Налоговые программы существуют с 1993года,но они саботируются.

4.Меры для стимуляции экспорта,правовая стабильность.Без этого трудно наде-

яться на увеличение инвестиционной активности.Защита имущественных прав,прав

собственности.Это ведется в парламенте,и если бы не вето Егорова,правовая

реформа продвинулась бы дальше.Неразвита система суда и хозяйственных спо-

ров.У экономических субъектов есть права,но нет механизмов их защиты.Услуги

мафии дешевле,чем услуги суда.Упрощение,приближение к реальной системе,

Сталкиваются экономические агенты,на 3/4 правовые реформы сделаны с всфере

частной собственности,имущественные отношения государства-за 5 лет.

   Вопрос о горизонтах экономической политики.Чем дольше будет эта политика,

тем глубже будет экономический крах.Институт народного хозяйства прогнозирует:

можно увеличить капитальные вложения на 20-30% в год,рост в меновой стоимости

40-50% обеспечит темп экономического роста 5-7%год и надо примерно 10 лет,

чтобы выйти на уровень 1990г.2000г.-выход на докризисное состояние,но это

может отойти в бесконечность.

  Вопросы:

-В 1992г. рост цен 15-20%мес.,темп роста цен 7-10%мес,доход житеелй упал в

2 раза.

-Экономическая полиика коммунистов:закон о предприятиях-национальная катаст-

рофа.введут государственную монополию на внешнюю торговлю,восстановят механизм

планирования в ограниченной степени.На практике это дезорганизация экономи-

ческой системы.Если они введут национализацию,могут быть перегибы:ценовые,моно-

полиия на внешнюю торговлю,но в программе много правильных пунктов.Все зави-

сит от их революционного настроения.Если победит прагматическая линия-это хоро-

шо.Пока руководство КПРФ более вменяемое,чем руководство страны:Чубайс,Черно-

мырдин,Бурбулис.Чубайс-пустой человек,ведет линию как Черномырдин,что опреде-

ляют инвестиции США,они выражают их план."Клубок инвестиций",они на него рав-

няются."Возникли с машиностроением трудности-можно купить".Наше руководство

несет больше рисков,чем руководство КПРФ.Хотя и те,и другие опасны.Мы опреде-

лили каолицию-Лебедь,Федоров.

-США хотят открыть нефтяные месторождения для их обладания.15 тыс.специалистов

наших уже уехало в США.Утечка ноу-хау.А у нас падение.

-1/2 инфляции-инфляция издержек.Рост цен-инфляция ожидания.Гарантии от этого-

сбережения населения,чтобы люди держали деньги в банке,вексель-все это сбивает

инфляцию ожидания.Война в Чечне.Дефицит бюджета-факторы,влияющие на инфляцию.

Добавить еще займ.Плата за недра.Переход к политике денежного кредитования,

новые ставки процента,кредит в 40-50% губителен для предприятий.Инфляцию

легко раскрутить,но нет механизма антимонопольных цен,если кредит дорогой,то з

за кредит в цене,возможность вовлечения дополнительной денежной массы в нап-

равлени производства,вносить не будут,это слишком велико.

-Золотой запас упал в 2 рааз,идет прирост валютного резерва.Золотое состояние

упало,так как держать золото не выгодно.Золотая отрасль дорогостоящая.она

разорена,то же в алмазной7Там инерция большая,там крупное производство,ситу-

ация банкротства.Откуда деньги у Ельцина-из валютного резерва.ЦБ-способ

ухудшить ситуацию.Продать валюту.Удешевить импорт-загнать Российское про-

изводство-это Мексиканский путь.Игра на снижении обменного курса.

-МП.Шоковая терапия угробила малые предприятия.Когда ен может развиваться

доходное крупное предпринимательство,госслужба-режется все.Реформа 1992-

кризис МП,их угроза.В 1991-92 было развитие центров МТТП,они не восстановятся.

Для развития МП надо стабильную макроэкономическую ситуацию,так как на него давит

рост инфляции6доступность кредита,условия.МП могут развиваться в симбиозе с

крупными.исключение-сфера услуг-у них действительноесть своя ниша.Но если в мире

доля сферы услуг возрастает,то в России она упала больше,чем объем промышленного

производства,в стабилизационной паузе для малого предпринимательства шанса нет.

Состояние государства,состояние спроса-все это делает его выгодным только в

торговле(челноки базируются на уклонении от импортной пошлины,имеют теневые

экономические активы).

-с/х больше всего пострадало в результате 1995г.,упало на 90%.В землю не вносят

минеральных удобрений из-за подорожания запасов,не обновляется парк-издержки

до катастрофического уровня.И без бособых мер здесь не обойтись.В первую оче-

редь это контроль цен ТЭК.Второе-обеспечить с/х техникой.В организованном мире

капитала сюда надо больше,чем в в промышленность,факторы сезонности.Это поло-

жение обеспечивает его историческую неэффективность.Это путем индустриализации.

выраженное в искажении условий,Чтобы была рентабельность-необходим госзаказ,

по закупкам,лизинг техники и машин,затраты на науку в с/х из госбюджета,

так как они малы,чтобы иметь собственную науку,гос7гарантии позакупкам,формиро-

вание резервов,контроль над импортом,контроль за качеством с/х продкутов.Мы

имеем недоброкачественный импорт и падение цены на с/х продукты,покупаем гни-

лое мясо и переводим в колбасу.Здесь вам могути должны заплатить.Надо защи-

ту внутреннего рынка сельхозпродуктов.Отношения к земле.Нет однозначного от-

вета.Отношение собственности земли в отношении ее категорий.С/х собственность

земли в госвладении,а городская-в муниципальной.Но лесной массив не зависит

от собственности.Недра.водоемы,серер-госсобственность не зависимо от вла-

дений.Экономическа ядеятельтность там-большая природная рента или не эффектив-

на.Главная проблема реформы собственности на землю-избежать спекуляции зе-

мельными участками.Вместо приобретения земли с целью привлечения инвестиций,бкдет

покупка с целью спекуляции.Угроза этого велика.Поэтому отношение к частной

собственности на землю осторожное.Имперское законодательство было развито,

понимали всю сложность проблемы.Было 7 земельных банков и государство пресе-

кало спекуляцию в землепользовании.Уджалось сбалансировать в первом чтении

Земельного кодекса.Коммунисты стояли за запрещение частной собственности,

а "либералы"="свободная купля-продажа".Пока не принят.Сложная правовая сис-

тема нашла отражение в проекте землепользования.Право аренды.Оборот земли

в рынке не обязательно требуют частной собственности.Переуступка прав,долго-

срочная аренда,Но поразным параметрам земли много механических моментов прав

собственности.При жилищно-строительном-удобна частная собственность,не тра-

титься на аренду,а/о капиталистическогг типа с применением ренты, или аренда-

что эффективнее в зависимости от климата. Все в ведении субъектов Федерации.

Широкий набор мер.

-Действие правительства оценивать по изменению уровня жизни.Поправки в кон-

ституцию.