Сотрудник «Мемориала» Семен Чарный написал книгу «Правда о "Черном октябре"». Полностью книга вышлa в издательстве «Яуза» в 2003 За два с половиной часа до оглашения Указа в Белом доме в экстренном порядке собрался Президиум ВС.
Из стенограммы заседания Президиума Верховного Совета РФ, 21 сентября 1993 г., 17 ч. 30 м.
Р. И. ХАСБУЛАТОВ: Уважаемые члены президиума, уважаемые представители прессы, все, кто участвует в нашем незапланированном заседании Президиума, я хотел бы обратить ваше внимание на следующее обстоятельство. <…> Вчера… я вам рассказал, что очень серьезные опасные движения внутренних частей были зафиксированы. <…> Когда я потребовал объяснений у заместителя министра внутренних дел (А. Куликова. — А.М.) по поводу того, почему введены войска, части, в том числе дивизия Дзержинского, другие части в Москву, то мне объяснили так, что речь идет о нападении на банк крупной банды. И для этого, оказывается, надо приводить в движение крупные массивы воинских частей. <…> К сожалению, сегодняшний день тоже подтверждает вот эти определенные усилия, определенные стремления к исполнению силовых методов. Могу сказать, что было заседание коллегии Министерства обороны. Перед ними тоже ставился этот вопрос о возможной поддержке со стороны Министерства обороны таких действий… <…>
Может быть, вопросы есть? Пожалуйста, если есть вопросы, сомнения, давайте попробуем разобраться.
С. В. СТЕПАШИН: Разрешите, Руслан Имранович?
Я хочу обратиться к Председателю Верховного Совета и ко всем членам Президиума с одной просьбой. Во-первых, я хочу сказать, что в общем-то все мы с вами владеем той обстановкой, которая происходит, и наш комитет в том числе, и в Министерстве обороны, и в Министерстве безопасности. Сегодня утром у нас только что был министр безопасности, где мы рассматривали вопрос об утверждении его кандидатуры на Верховном Совете РФ. Связывался и разговаривал я сегодня с Ериным.
То, что действительно сегодня мы переживаем не самый легкий, не самый приятный период в нашей жизни, — это факт. Но факт еще и другое. И здесь я могу дать вам полную гарантию и как офицер, и как председатель комитета, что ни одно воинское подразделение, будь то внутренних войск, в которых я служил больше двадцати лет, и та самая дивизия, где половина воспитанников моих, которых я прекрасно знаю и которые сегодня спасают нашу Россию, кстати, тем более подразделения Советских или Российских вооруженных сил, прошу прощения, где солдат-то у нас не осталось, Белый дом штурмовать не будут. <…>
ХАСБУЛАТОВ: Извините, вам не надо давать нам гарантии. Ваши гарантии… Ну что вы гарантируете, и здесь через два часа окажется… И что мы будем делать с вашими гарантиями? Извините, и кто спрашивает ваших гарантий? Вы уж хорошо это знаете. Так что не надо от имени кого-то вам выступать. И от имени армии, безопасности, МВД — тем более. Извините, это ваша точка зрения — так и говорите. А что ж вы выступаете от имени всех? И, наверное, здесь мы собрались для того, чтобы познакомить с реальной ситуацией. Вы так вскользь обмолвились, что сегодня ситуация очень тревожная. Вот об этом и речь идет, почему она тревожная. Вы лучше скажите, почему. Почему она тревожная?
СТЕПАШИН: Вы у меня спрашиваете, Руслан Имранович?
Х.: Да, вас. Вы тогда уж ответьте, почему она тревожная? Кто ее тревожной делает?
С.: Все вы вместе.
Х.: Извините, я не делаю ее тревожной. Я только и делаю все, чтобы не было тревог.
С.: Вы меня, пожалуйста, не перебивайте. Ваше субботнее выступление, в том числе оскорбление президента. К нему можно по-разному относиться, и ошибок у него больше, чем, наверное, у кого-либо…
Х.: Кто-то должен это сказать.
С.: Нет. Только не вы. И не в такой форме. Более того, вы оскорбили внутренние войска.
Х.: Вот такие ваши позиции и обостряют. Если бы не было здесь вот таких позиций, наверное, не было бы обстановки такой.
С.: Я так не считаю.
Х.: Это вы так не считаете. Зачем вы сейчас перебранку затеваете?
С.: Простите, вы попросили, чтобы я объяснился. Я объяснился, Руслан Имранович. Перепалку устраиваете вы. Благодарю за внимание.
Х.: Да не надо никого благодарить.
С.: Вас благодарю.
Х.: Пожалуйста, Сергей Адамович.
С. А. КОВАЛЕВ: Спасибо, Руслан Имранович. Я хотел бы услышать ваше объяснение относительно ваших субботних намеков, оскорбляющих…
Х.: Да, послушайте…
К.: Я хотел бы быть выслушанным.
Х.: Мало ли что бы вы хотели. Я сейчас говорю не об этом.
К.: Я имею на это право.
Х.: Пожалуйста, прочитайте газеты, там все изложено.
<…>
К.: Я не кончил… Так вот, я хотел бы понять, не считаете ли вы, что Председатель Верховного Совета нагнетает обстановку в стране, безответственно выступая таким образом, как он это недавно сделал публично перед всем миром?
Х.: Извините, мы собрали Президиум не для того, чтобы ваши, Сергей Адамович, безответственные слова тиражировать по всему миру… <…> Извините, все. Выключите микрофон Ковалева.
Согласитесь, есть своя прелесть в том, чтобы просматривать действия игроков на политическом поле как бы в записи. И Хасбулатов, и Степашин, и Ковалев уже знают о том, что через пару часов Ельцин обнародует свой указ. Знают, но, как и положено игрокам, демонстрируют дриблинг.
Из книги Семена Чарного:
«20.00. Борис Ельцин выступил по 1-му каналу ТВ с обращением к гражданам России. В оценках противоборства федеральных институтов власти президент был категоричен и однозначен. По его мнению, ответственность за кризис народовластия, государственности, за провал экономических реформ, за невиданные масштабы беззакония, за невозможность навести в стране элементарный порядок и все остальные беды лежит на Съезде народных депутатов и Верховном Совете РФ. Действующая Конституция, заявил Борис Ельцин, не позволяет коренного обновления государственной власти в Российской Федерации, и поэтому президент вынужден идти единственным путем защиты демократии и свободы, то есть единолично, своей властью внести изменения в Основной Закон России. В том же выступлении Ельцин объявил о подписании Указа № 1400 «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации»…
Сразу же после завершения трансляции телевизионного обращения президента по внутренней радиосети Белого дома прозвучало приглашение народным депутатам собраться незамедлительно в зале заседания Совета Национальностей. Были отправлены автобусы к месту проживания иногородних депутатов. Уже в 21.00 началось заседание Президиума Верховного Совета, на котором Хасбулатов определил действия Ельцина как «государственный переворот». «Борис Ельцин нарушил Конституцию, изменил клятве на верность народу, и он должен быть немедленно отрешен от должности», — заявил Хасбулатов, ссылаясь на ст. 121-6 Конституции. Спикер тут же предложил отстранить Ельцина от власти и известить об этом регионы. Последнее, однако, стало весьма затруднительным уже к моменту, когда Хасбулатов произносил свои слова, — была отключена правительственная связь…
Работа сессии Верховного Совета началась ровно в 00.00 22 сентября. Всего за полчаса депутаты приняли два кардинальных решения — в 0.17 136 (или, по другой версии, 144) голосами «за» прекратили президентские полномочия Ельцина «в связи с грубейшими нарушениями Конституции, выразившимися в издании им Указа от 21 сентября 1993 года № 1400 «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации»», а через шесть минут Александр Руцкой наконец-то получил столь давно желанный им президентский пост. За это проголосовали 137 депутатов».
Члены Верховного Совета С. Степашин и С. Ковалев покинули Белый дом сразу после заседания Президиума и больше там не появлялись. Еще один сторонник Ельцина, каковым он себя аккуратно объявил, А. Починок участвовал в ночном заседании 22 сентября. Более того, бесстрастные списки поименного голосования показывают, что он голосовал «за» по рассматриваемым сессией вопросам. Совсем не зря Александр Починок считается одним из самых непотопляемых политиков России минувшего десятилетия! Абсолютно по всем вопросам «за» голосовали и еще два политика, востребованных нынешней кремлевской властью, — А. Аслаханов и Р. Абдулатипов. А вот член Верховного Совета А. Вешняков по каким-то причинам манкировал сессию 22 сентября. Он появится в Белом доме 23-го, с началом работы съезда. Другой известный политик И. Рыбкин подтянулся в Белый дом только к утренним заседаниям сессии. И сразу проявил активность.
Из стенограммы Чрезвычайной сессии Верховного Совета РФ, 22 сентября, 17.00
ХАСБУЛАТОВ: Уважаемые депутаты, Иван Петрович Рыбкин просит слова для оглашения проекта Обращения. Пожалуйста.
РЫБКИН И. П.: Уважаемые депутаты! По поручению Совета депутатских фракций предлагается принять Обращение Верховного Совета Российской Федерации к политическим партиям и общественным движениям России. Предлагается такой проект: «Уважаемые коллеги. В нашей стране объявлен очередной государственный переворот. Попрана Конституция РФ. Борис Ельцин своим указом прекратил деятельность высшего законодательного органа и Конституционного суда. Это попытка уйти от политической ответственности за нарастающий развал страны, межнациональные конфликты, за провал экономических реформ и обнищание народа. Исполняя свой конституционный долг, Верховный Совет России прекратил президентские полномочия Бориса Николаевича Ельцина… <…>
Х.: Может быть, мы вот так напишем: «Обращение ВС РФ к гражданам Российской Федерации, политическим партиям и общественным движениям России».
Р.: Я думаю, что это существенное и хорошее дополнение.
Уже в ночь на 22 сентября Александр Руцкой развил бурную деятельность. Его указами были смещены со своих постов силовики В. Ерин, П. Грачев и Н. Голушко. Вместо них депутаты немедля утвердили в МВД — А. Дунаева, в Минобороны — В. Ачалова, в Министерство безопасности — В. Баранникова. Одна из найденных в кабинете Руцкого бумаг свидетельствует о стремлении тогда еще и.о. президента сформировать «под себя» правительство.
Предложения по персоналиям.
На первую роль целесообразно посмотреть:
1. Ю. В. Скокова — эта кандидатура получила бы немедленное признание регионов, заинтересов. отн. зарубежных прав-в, одобрение ВПК. Показала бы солидарность формирующейся коалиции. Такое назначение сыграло бы важную роль при проведении президентской избирательной кампании.
2. Неожиданно сильно выглядела бы кандидатура В. П. Мухи (новосибирский губернатор, публично поддержавший Руцкого и Верховный Совет. — А.М.). Здесь, как и в первом случае, можно рассчитывать на поддержку регионов. Такое назнач. создало бы устойчивое, неконъюнктурное правительство.
3. Г. А. Явлинский — в случае его согласия это назначение расценивалось бы всеми как решимость Президента А. В. Руцкого действительно обновить экономическую политику на принципах разумной социально-ориентированной рыночной реформы.
Вице-премьеры.
1. Глазьев С. Ю. — первый вице-премьер, курирующий блок экономических реформ. Он же — министр промышленности и торговли.
2. Олег Николаевич Сосковец — блок ВПК.
3. А. П. Владиславлев — кадровая политика в аппарате правительства, вопросы ведомственной координации.
4. М. И. Лапшин — блок АПК.
5. Владимир Иванович Щербаков — блок региональной, федеративной экономической политики.
6. Евгений Федорович Сабуров — блок социальной политики.
Министры:
1. Юлий Александрович Квицинский — министр иностранных дел.
4. Н. С. Михалков — министр культуры.
5. В. С. Липицкий — министр печати и информации.
7. В. Б. Исаков — генеральный прокурор.
8. Н. Н. Гончар — министр по делам СНГ.
Находясь в состоянии тогда еще полублокады, оптимист Руцкой вовсю обсуждал состав своего правительства. Конечно же из людей, с которыми у него по прежней должности сложились неплохие контакты. Сентябрьские дни между тем подходили к концу, блокада ужесточалась и «сидельцам» необходимо было помимо составления бумажных списков предпринимать конкретные действия.
*** M.P. Обратимся к данным " Постфактума" и запискам из Белого Дома журналистки "Коммерсанта" В.Куцылло oт 21сентября 1993 (Bероника не симпатизировала BC, в Белом Доме оказалась но воле командировки, нo она была слишко честна, а может юна, чтобы искажать действительность. K тому же она первой осветила все, свидетелем чему явилaсь, опубликовав свою книжку) :
14.00 - В ВС РФ состоялось чрезвычайное заседание с участием генерального прокурора В.Степанкова и начальника генштаба Вооруженных сил М.Колесникова, А.Руцкого, В.Зорькина, Ачалова. Обсуждали готовящееся на 18 часов выступление Президента Ельцина по телевидению. Буфетчикам дано распоряжение "работать до упора",в здание подвозят постельное белье.Парламентская "коалиция реформ" и ОКДОР (Общественный комитет демократических организаций России)(форма очередной мимикрии дерьмороссов) затеяла очередную возню с отставкой Хасбулатова,выпустив заявление о том,что якобы на этом совещании спикер выступил с призывом к свержению законно избранного народом президента.
17.00 -Совещание у Филатова С.
17.00 -Экстренное заседание президиума Верховного Совета. Руслан Хасбулатов отметил, что в стране сложилась критическая ситуация и руководству пришлось буквально поселиться в Белом Доме. Он предупредил собравшихся, что возможны любые события и призвал парламентариев встать на пути антиконституционного переворота, но отверг предложение Ионы Андронова мобилизоваться как в августе 1991. "Были отмечены опасные передвижения групп вооруженных лиц с субботы на воскресенье. Когда я потребовал об’яснений от заместителя министра внутренних дел, мне обёяснили, что речь идет о нападении на крупный банк. Воронин связался с Центрбанком, там его просто высмеяли. Потом банк заменили какой-то турецкой фирмой, на нее напали в 22 или 23 часа, а движение началось в
19... Все это смехотворно. Одно ясно, в последние дни шла отработка учений у гостиницы "Москва", как условный Белый Дом, как взять, как блокировать. Сегодняшний день подтверждает эти стремления. Состоялась коллегия министерств обороны, на которой обсуждался вопрос о возможности поддержки таких действий. Коллегия высказалась резко против использовaния армии. Это делает ей честь. Но настораживант. Большая просьба быть в эти дни предельно напряженными. У нас нет основания с ком-то вступать в конфронтацию. Нас интересует законность и мы будем эту законность отстаивать"
Слово берет Степашин, говорит, что сегодня в комитете был министр безопасности Н.Голушко, решили рекомендовать его утвердить."Я полностью гарантирую, что ни одно воинское подразделение Белый Дом штурмовать не будет". Хасбулатов взрывается:"Ну что вы нам гарантируете, здесь через два часа... Что нам тогда ваши гарантии?".
К Степашину подключается С.Ковалев, стал защищатиь президента и укорять Хасбулатова за субботнее выступление с недвусмысленным щелчком пальцем у горла на совещании глав региональных Советов (намек на ельцинский алкоголизм - M.P.). Вмешался Воронин: "Сергей Владимирович, Сергей Адамович, мы говорим сейчас не о выступлении председателя ВС, а о той сложной обстановке, которая сложилась в России. Возможно, что готовят неконституционные действия. Такая информация есть".
И.Андронов: "Пора переходить от слов хотя бы к подготовительным делам! Противники, те, кто готовит переворот, должны знать, что этим они прольют море русской крови! Руслан Имранович, пора принимать ответственность на себя. Вы берите, мы пойдем за вами".
Хасбулатов предлагает связаться с комитетами и комиссиями, избирательными участками, чтобы предупредить людей, что возможны всякие события, и чтобы готовились к защите конституционного строя. Н.Рябов, С.Степашин, С.Ковалев, А.Починок отправились посетить президента, намереваясь отговорить его от готовящегося выступления. Но им это не удалось. Виктор Аксючиц заявил, что прямо перед телевизионным обращением Ельцин беседовал с Черномырдиным в течении четырех часов и Черномырдин убеждал его отказаться от своих намерений. То же самое делали С.Филатов и В.Шумейко.
19.00- Американский конгресс получил текст указа 1400 ("Правда" 22сентября 1993 )
19.45-В.Куцылло:"Приехала в контору "Коммерсанта". Фадин сразу дал директиву начальства писать о том, что руководство Верховного Совета "опять обкакалось" и тревога была ложной" (стр.11).
20.00 - Ельцин выступил с обращением к гражданам России и огласил указ 1400 " О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации" и роспуске С’езда народных депутатов. Перед его оглашением он произнес речь, в которой говорилось, что "В таких условиях нельзя не только вести реформы, но и поддерживать порядок. Пора прекратить издевательство над народовластием. ВС взял курс на устранение президента и дезорганизацию работы правительства.Терпеть и бездействовать больше нельзя. Сегодня я подписал указ (Ельцин отпил чаю). Выборы 11-12 декабря. Через определенное время выборы президента.С сегодняшнего дня прерывается исполнение законодательной, исполнительной и контрольной функций сьезда и ВС".
20.30 - Заседание правительства России, указ 1400 поддержан. Состоялись заседания коллегий всех силовых министерств и все высказались по указу, с которым были ознакомлены заранее. Ни одна из них не высказалась против или "за". В.Шумейко заявил журналистам, что силовых мер против парламента не предусматривается. П.Грачев сказал, что армия будет действовать в прежнем режиме и в активные действия не включится.
21.00-На совещании в зале Совета Национальностей Pуслан Хасбулатов охарактеризовал указ 1400 как госпереворот .Он отметил необходимость организовать оборону Дома Советов. Верховный Совет обратился к Советам всех уровней немедленно собрать сессии, дать оценку переворота и потребовать восстановления конституционного порядка. Зорькин срочно выехал на заседание Конституционного суда.Уезжая из здания ВС он заявил: "Я верю в светлый разум россиян, которые не позволят довести дело до гражданской войны".
Отключили все правительственные телефоны и телефоны кремля по АТС-1 и АТС-2. Здание мэрии оцепили плотным кольцом военнослужащих внутренних войск и дивизии им.
Дзержинского. Развернута радиостанция.
Охране Дома Советов раздают автоматы. Сотрудники департамента охраны ВС ожидают прибытия отдельной мотострелковой дивизии особого назначения ОМСДОНа для блокирования Дома Советов.
21.30 - Член президентского совета историк Михаил Гефтер резко осудил указ 1400. С.Говорухин: "Я спросил у одного из депутатов, как дела? "Все в порядке, идем ко дну"
21.40 - Экстренное заседание Конституционного суда. Подход к зданию перегорожен милицейскими фургонами. Подразделения ОМОн у Моссовета, Белого Дома, у парламентского центра. Сторонники ВС скапливаются за оцеплением, но продолжают прибывать. К полуночи их около 3000 (" Левый информцентр").
22.00 - экстренное заседание президиума Верховного Совета. Спикер располагает данными о недопущении в здание и Москву депутатов, вплоть до применения вооруженной силы. На заседании принято обращение президиума Верховного Совета к гражданам России, в котором говорится, что в стране введен режим личной власти президента, а на деле мафиозных кланов и проворовавшегося окружения.
22.30 - В Московском ГУВД проходит совещание с участием всех начальников отделов. Шизофреничная В.Новодворская, вопреки Демократическому Союзу от его имени заявила о своей безумной преданности Ельцину и намерении защищать его с оружием в руках- невообразимая любовь к компартаппарату. Демократический Союз запретил Новодворской выступать от его имени (а многие покинули его ряды). Силами ОМОНа и ГАИ блокирован гараж Верховного Совета на Звенигородском шоссе.
23.00 - Заместитель председателя ФНПР В.Кузьменок расценил указ как госпереворот, а председатель профсоюзов И.Kлочков срочно выехал в Белый Дом. В региональных профсоюзах мнение такое же - Ельцин нарушил конституцию.
Всероссийская ассоциация приватизируемых и частных предприятий одобрила действия Ельцина, заявил ее исполнительный директор Алексей Головков.
"Незаконными" назвал действия президента секретарь Демократической партии России Вяч.Смирнов, "но в любом случае это поступок со стороны Бориса Николаевича".
"Депутаты только констатировали переворот и не приняли никаких мер к его подавлению" ("Солидарность").
23.40 - Завершилось заседание Краснопресненского совета, на котором решили, что полномочия Ельцина прекратились в 20.15 часов 21 сентября. Райсовет намерен обратиться в КС по поводу антиконституционного указа.
Наталья Морозова: "Площадь заполнялась людьми. Красных флагов пока нет. Одна женщина снимает с себя красную кофту, где-то отыскали корявый сук. Флаг готов”.
("Правда",1 марта 1994) ЗАКЛЮЧЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 сентября 1993 года, г.Москва
Конституционный суд Российской Федерации в составе председателя В.Д.ЗОРЬКИНА, заместителя председателя Н.В.ВИТРУКА, секретаря Ю.Д.РУДКИНА, судей Э.М.АМЕТИСТОВА, Н.Т.ВЕДЕРНИКОВА, Г.А.ГАДЖИЕВА, В.О.ЛУЧИНА, Т.Г.МОРЩАКОВОЙ, В.И.ОЛЕЙНИКА, Н.В.СЕЛЕЗНЕВА, О.И.ТИУНОВА, Б.С.ЭБЗЕЕВА,
рассмотрев в судебном заседании действия и решения Президента Российской Федерации, связанные с его указом "О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации" от 21 сентября 1993 года, N 1400 и обращением к гражданам России 21 сентября 1993 года, руководствуясь статьей 165.1 Конституции РФ, пунктом 3 части второй и частью четвертой статьи 1 и статьями 74, 77 Закона о Конституционном суде РФ,
пришел к заключению: Указ Президента Российской Федерации Б.Н.Ельцина "О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации" от 21 сентября 1993 года N 1400 и его обращение к гражданам России от 21 сентября 1993 года не соответствуют части второй статьи 1, части второй статьи 2, статье 3, части второй статьи 4, частям первой и третьей статьи 104, части третьей пункта 11 статьи 121.5, статье 126.6, части второй статьи 121.8, статьям 165.1, 177 Конституции Российской Федерации и служат основанием для отрешения Президента Российской Федерации Б.Н.Ельцина от должности или приведения в действие иных специальных механизмов его ответственности в порядке статьи 121.10 или 121.6 Конституции Российской Федерации.
Председатель Конституционного суда Российской Федерации
В.Д.ЗОРЬКИН
Секретарь Конституционного суда Российской Федерации
Ю.Д.РУДКИН
|