Лихолетие 90-х

25.05.94  RAGS

 

1 сентября 1993 года производилась психологическая проверка администрации
Ямало-Ненецкого национального округа.Это был заказ со стороны самой администра-

ции,но здесь вдруг стала очевидность бесперспективности решения задач на осно-

ве старых организационных структур управления.В администрации существует вну-

треннее сопротивление новациям управленческого свойства.Негативные последствия

сказываются на оперативном управлении в ущерб стратегическому менеджменту.Ано-

нимно работала бригада "Роскадры",ИНИОН,Академии Хозяйства,РАУ.

   1.Дать экспертную оценку квалификации главы администрации и управления.Вы-

воды удручающие.Расправа на севере-это гибель человека.Его лишат всего.Ибо ли-

шат работы и он ее больше не найдет.Поэтому мы работали осторожно,понимая ситу-

ацию.В организационном климате выявили пять типов культур в структурах власти.

Соответственно им применяли методы внутриаппаратной работы.

   Основные выводы:

   1.Управленческая квалификация респондентов не соответствует решаемым задачам,

кругозор ограничен рамками должностных инструкций.За пределами инструкций не

могут находить решения.

  2.Повышенный уровень тревожности.Они не хотят рисковать.В их среде затруднен

информационный обмен,сложилась бюрократическая культура,это определяет всю

бюрократическую культуру управления,неэффективность оргструктуры.Повышена

конфликтность,сходство конкурентов(ограничение управленческих ресурсов).Раз-

розненность.Они с удивлением обнаружили,что некоторые их коллеги умеют выс-

тупать.Совместных решений здесь не было.Авторитарный стиль,делегирование ответ

ственности и власти не типично для администрации.Люди первой и второй ролей

уклоняются от совместной интеллектуальной деятельности и учебы как таковой

вообще.У них с учебой сложно.Кстати,в Германии это тоже есть.

   Одна группа проверялась по психологическому тесту " межличностные отношения

и коммуникации внутри аппарата"Группа по стратегии управления рассматривала

оценки на предмет развития предпринимательства в регионе,оценки аппарата этой

формы деятельности.Заслушали доклад руководителя о стратегии развития района

на период на 30 лет,он привязал это к периоду жизни скважины.Специалисты по

стратегии у них совсем слабые.Среднесрочная стратегия у них есть-информация

ччерез печать все же поступает.Но не на материале специальных разработок.Хотя

бы в форме декларации составили концепции развития до 2000 года.

  3.Проблему предпринимательства воспринимают только отдельные люди из аппарата.





   Организационная культура.До 2000 года отката от бюрократического стиля

управления ждать не следует.Трансформировано умопостроение,стиль мало кто

хочет изменить.О пяти культурах,существующих в управленческой среде,говорить

не приходится.Его хотела бы изменить  треть.Новатор в области управленческой

культуры здесь обречен со всеми вытекающими последствиями.Программа управления

как философия и программа управления как культура своих корней в этой среде не

пустила.Какие бы программы там не разрабатывались,если они иные-не пройдут.При-

нимается только их продукт деятельности.Очередные программы развития в условиях

рынка обречены на неудачу.Нет внутренней поддержки,нет реализаторов.



   Нет представления о развитии округа.Их представления ограничены границами

только их мышления.В стратегии присутствует завтрашний,послезавтрашний день.

Отвечают:"Лучше этим не заниматься".

   Существует профессиональный разрыв между управленческими потребностями ад-

министрации и квалификацией работников.На конце этой работы мы выделили ядро

на основе персональных характеристик.Эти "опоры" могли бы дать ядро,но их не

достаточно.Они и близко не образуют критической массы.

    В стратегическом плане просмотрели роли в группе,персоналии,держащие нормы

и ценности,коммуникативные связи.В администрации сложилась жесточайшая поли

тическая борьба между группами.